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一、企业基本情况

（一）中文名称及简称

1、中文名称：晋中龙城高速公路有限责任公司

2、简称：龙城公司

（二）外文名称及缩写

无

（三）法定代表人：任靖邦

（四）股东名称

晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司

路安投资有限公司

晋中路通公路开发有限公司

（五）注册地址：晋中市榆次区榆太路80号

（六）经营范围

投资建设经营龙城高速公路；提供相关综合配套服务（涉及许可经营的，按国家有关规定办理申请）。经营期限为30年。

（七）办公地址及邮政编码

1、办公地址：山西省晋中市榆次区长凝镇南合流村口

2、邮政编码：030600

（八）网址：无（按省交通运输厅开展全省交通运输系统网站集约化建设工作要求，集约化建设工作完成后，全省交通运输系统将只保留山西交通网，各交通系统所有单位均不再保留子网站）

（九）电子信箱：lcgs116@163.com

（十）简介：

1、基本情况

晋中龙城高速公路有限责任公司于2008年1月15日注册成立，原属内资企业。2011年6月17日，经山西省人民政府批准，变更设立为中外合作企业，注册资本14.67亿元。

龙城高速（又叫S60榆祁高速）是全省第一条由市级政府自筹自建的高标准高速公路。2010年4月开工建设，2012年7月19日正式通车运营。起点在榆次龙白与太旧高速公路（G5、G20）连接，中间与太长高速公路（G55）相连，终点在祁县城赵与大运高速公路（G5）互通。全线总长71.588公里，采用双向六车道高速公路沥青混凝土路面技术标准，路基宽度33.5米。全线设有晋中东、太谷、祁县乔家大院景区3个收费站，设太谷北服务区1对；全线共设入口收费车道11条（含ETC车道3条），出口收费车道17条（含ETC车道3条）。全线有大桥11座，中桥5座，小桥10座，涵洞、通道215道，分离式立交3处，天桥30座。总占用土地9286亩，工程建设投资42.4767亿元。

榆祁高速公路作为一条枢纽高速，将G5、G55、G20三条高速公路在晋中境内连接起来，打通了晋中的南北通道，是晋中市的环城高速，也将是大太原环城高速的重要组成部分，更是对提升太原大都市圈的辐射作用，加快晋中太原同城化进程都有着重要的促进作用。

2、运营管理情况

公司设职能部室“五部一室一大队”和三个收费站：综合办公室、计划财务部、养护工程部、收费部、稽查监控部、经营部、路政大队、晋中东收费站、太谷收费站和乔家大院景区收费站。公司现有员工249人。

公司经营管理上，根据公司章程，实行董事会领导下的总经理负责制，全面负责公司经营管理和日常工作。管理人员配置上实行晋、港股东方共同派驻管理代表和中层管理人员。财务支出实行晋、港方管理代表双签制，交叉管理模式。内部管理上，按照山西省高管局“以精细化管理推进行业管理规范化”的主导思想，制定公司的各项规章管理制度，推进运营工作专业化、精细化进程。

监控管理上实施一级监控管理模式，通过设备集中、人员集中、数据集中实现监控集中管理，所有监控信息都通过公司监控中心完成，有效实现了对收费工作纪律和免费车辆的控制，同时利用数据库开展对路段车辆的摸排调查工作。

养护管理上实行养护单位承包制。公司养护工程部只负责专项工程和养护计划的编制、审核、实施监督、验收和核算工作。道路养护实行外包制，养护人员和设备由养护承包单位负责，有效整合了管养资源，节约养护管理成本。

收费管理方面，公司严格执行山西省交通运输厅、财政厅、物价局下发的计重收费管理办法，规范计重收费业务。

服务区管理。服务区服务项目均通过招投标由外部承包，服务区的餐饮、超市、住宿、汽车维修由浙江嘉信凯通投资有限公司承包。加油站由晋中和田石油承包。

路政管理：路政大队挂牌“山西省高速公路路政总队龙城大队”，由省高管局派大队长；治超管理隶属于路政大队。

二、主要会计数据和财务指标

经山西省定立会计师事务所对公司2017年度财务报表进行审计，2017年度公司主要财务指标如下：

(一)2017年度期末总资产：3,709,952,070.55元，其中流动资产89,260,115.99元，非流动资产3,620,691,954.56元；

（二）2017年度期末总负债：2,891,107,271.51元，其中流动负债171,107,271.51元，非流动负债2,720,000,000元。

（三）2017年度期末所有者权益：818,844,799.04元，其中实收资本14,670,000,000元，未分配利润-648,155,200.96元。

（四）2017年末其他应收款：37,108,892.10元，其他应付账款：168,348,329.82元。

（五）2017年末固定资产净值：9,468,605.33元。

（六）2017年末无形资产净值：3,590,924,412.04元。本公司属中外合作经营企业，只取得特许经营权，因此，公路资产以无形资产进行会计核算，从2017年开始至运营期结束（2042年）按车流量法摊销。

（七）2017年末应交税费：1,587,716.93元。

（八）2017年度营业收入：302,853,579.46元，其中主营业务收入（通行费收入）300,575,773.21元，其他业务收入2,277,806.25元。

（九）2017年度管理费用支出12,003,456.40元。

（十）2017年度营业费用支出95,773,877.21元。

（十一）2017年度财务费用支出136,178,041.45元，其中利息支出136,445,944.44元。

（十二）2017年度主营业务税金及附加2,568,767.73元。

（十三）2017年度公司利润总额为：56,288,087.57元。

（十四）公司2017年度实现的净利润为56,288,087.57元，因弥补以前年度亏损，2017年度企业所得税为0。

三、企业股东、出资额、出资时间、出资方式及变动情况

（一）公司股东

晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司

路安投资有限公司

晋中路通公路开发有限公司

（二）各股东的出资额

晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司出资79,247.34万元，占注册资本的54.02%；路安投资有限公司出资66,015万元；占注册资本的45%；晋中路通公路开发有限公司出资1,437.66万元；占注册资本的0.98%。

（三）出资时间

1、2008年1月14日，晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司出资1020万元，晋中路通公路开发有限公司980万元，合计2000万元；

2、2011年3月23日，晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司出资49,000万元。

3、2011年8月9日，路安投资有限公司出资40,000万元。

4、2011年12月8日，晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司出资4,000万元，路安投资有限公司出资5,000万元，合计9,000万元。

5、2013年5月9日，晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司出资8,643.20万元，路安投资有限公司出资7,200万元，晋中路通公路开发有限公司出资156.80万元，合计16,000万元。

6、2014年11月18日，晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司出资16,584.14万元，路安投资有限公司出资13,815万元，合计30,399.14万元。

7、2014年12月26日，晋中路通公路开发有限公司出资300.86万元。

（四）出资方式

以上出资各股东方均以人民币现金方式出资。

（五）变动情况

2017年度股东出资无任何变动。

四、董事、监事、高级管理人员的任职情况

五、董事会报告摘要

详见本报告第二、六、七、八、九、十项。

六、年度内重大事件及其对企业的影响

（一）由于公司利润为亏损，因此本年度公司没有进行利润分配。

（二）根据晋中市城市总体规划，晋中市政府决定实施龙湖街东延并上跨龙城高速工程，在龙城高速主线K5+735处设置互通，采用单喇叭型互通，新建30+45+30m匝道跨线桥1座，新增涵洞4道，设收费站一处（5进7出），由龙城公司筹措资金并组织建设。

1.审批手续办理进度：截止目前，已获得省国土厅土地预审批复及省发改委的立项批复，设计、施工和监理招投标均已完成，施工单位正在现场施工。现正加紧推进施工许可证的办理工作。

2.工程进度：龙湖互通立交总进度完成合同工程量的81%。

（三）改变特许经营权摊销方法。经报董事会审议通过，从2017年1月起将特许经营权摊销方法由原平均法改为车流量法。改变摊销方法后，为公司带来以下好处：一是能弥补2012年至2016年的巨额亏损,由此平均每年至少免去2000万元的所得税，五年内可减少的所得税支出在一亿元以上，是一个很好很成功的税收筹划。二是可以提升公司形象，提高公司的知名度和美誉度，提高公司在同行业中的地位。三是优化公司的资产负债结构，降低公司的资产负债率，提高公司在银行的信用等级，促进公司进一步发展。

（四）安装使用“自动发卡机”。2017年7月在晋中东收费站安装试用全省首批无人值守自动发卡机，有效提升了收费站入口车辆放行速度，提高了通行效率，同时还减轻了一线收费人员工作强度，获得过往司乘人员的一致好评。为进一步提升服务，2017年12月中旬分别在太谷收费站、乔家大院景区收费站安装自助发卡机并投入试运行。

（五）办理完结服务区加油站各项手续。经过两年多的多方协调，服务区于2017年4月取得《成品油零售许可证》，现加油站所有手续办理完结，已正式投入运营，为同期开通的高速公路服务区中第一个办理完成各项手续，正式投入运行的加油站。

（六）推进不动产权证的办理进度。由于晋中市所属各县、区正在实施“两证合一”即土地使用证与房产证合并为不动产登记证试点改革，经过不懈的努力，太谷服务区已于12月8日取得不动产权证，现正加快推进榆次区和祁县的不动产权证办理工作。

（七）深入推进QC活动取得显著成效。针对日常工作重点、难点，组织开展QC小组活动进行攻关，圆满完成了《移动信息化信息处置平台的研发》和《提高突发事件信息内部流转达标率》两个课题的攻关，在监控信息中心组织开展了以“精细规范促品质，协作创新提效率”为主题的质量信得过班组创建活动并取得了良好效果，QC小组荣获“2017年度山西省优秀质量管理小组”，监控信息中心荣获“2017年度全国交通行业质量信得过班组”称号。

七、财务会计报告和审计报告摘要

2017年财务报表审计报告重要部分摘要：“我们认为，晋中龙城高速公路有限责任公司财务报表在所有重大方面按照《企业会计准则》的规定编制，公允反映了晋中龙城高速公路有限责任公司2017年12月31日的财务状况及2017年度有经营成果和现金流量。”

八、企业履行社会责任情况

2017年龙城公司共缴纳税款1244万元；提供了就业岗位249个；100%的优良路率为公众的出行提供了畅通安全的环境。按国家规定，全年四个重大节假日实行7座及以下小型客车免费通行，合计为公众节省出行费用734.73万元。龙城公司倡导“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，制定“五包式”的安全生管理体系，为全年无安全生产责任事故提供了理论基础和制度保障。

九、生产经营管理情况

（一）经济指标

2017年通行费收入3.1亿元（含税），同比增加12.69%；其他收入共计227.78万元，主要是租赁费及沿线广告收入。

（二）养护工程指标

2017年第四季度养护路况自测MQI=97.4 、PQI=96.6，优良路率100%，均高于省高管局2017年绩效考核的公路技术状况的考核目标MQI=94，PQI=94。山西省高管局将龙城公司养护评定为四星级养护单元。完成了2017年晋中市属企业及经营性事业单位经营性业绩考核目标优良路率100%。

（三）路政管理

2017年累计查处车辆监护费2起，路产赔偿案件74起，收取路产赔偿费1,335,596.6元（含车辆监护费）,路政案件发现率、结案率及路产恢复率均达100%。三个匝道入口检测货运车辆1,235,113辆，入口超限率为0%,有效制止了非法超限超载车辆驶入高速公路。

（四）安全生产

全年安全生产重大责任事故为零。

（五）服务投诉

全年未发生有理投诉及公路“三乱”现象。

十、职工权益维护情况

（一）全年劳动合同签订数：截止2017年12月31日，劳动合同签订数为249人/次(含与股东方签订的协议，派遣人员)。劳动合同签订率100%。

（二）维护职工权益典型案例：无

（三）职称评定办法及程序：暂无

（四）人才培训计划及落实情况

公司根据上级有关文件精神，制定全年培训计划，实行归口管理；组织开展了形式多样的技能培训、文明礼仪培训及到周边优秀高速公路走访学习等活动，为提升员工素质搭建平台，形成了“学习知识，钻研业务，掌握技能，提高素质”的浓厚氛围。2017年公司完成各类培训93次，参训人数累计达2,061人次。

（五）企业安全生产措施

1.落实主体责任。继续坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产管理原则，实行了安全生产“五包式”管理模式，一级抓一级、一级对一级负责，并签订了《2017年度安全生产与应急管理工作目标责任书》，对2017年全公司的安全生产工作进行了安排部署，明确了各安全生产监管单位、部门的职责，落实了具体的措施和考核办法。2017年公司制定了《安全生产责任制考核奖惩办法》，10月份开始试行，于2018年1月份正式实施，将安全生产纳入了全年绩效考核的重要组成部分，实行了“安全生产一票否决制”。

2.健全安全生产长效管理机制。紧密将省高管局开展的“全系统安全生产大排查大整治”、“安全生产月”等活动同日常安全生产工作相结合，进一步把安全生产的各项工作落到实处，开展拉网式的排查整改活动。2017年共进行安全隐患及风险源大排查大整治活动9次，共查出隐患及风险源25处，对发现问题的隐患均进行了挂牌整改，现已全部整改处治完毕。同时公司还坚持每月召开安全生产专题会议，全方位总结安全生产工作，及时安排布置下阶段安全生产管理工作。

3.完善安全规范化管理体系建设。公司聘请相关专家指导编制了《突发交通事故应急预案》、岗位职责、操作规程、管理制度，并将应急预案在省交通运输厅、省高管局安监处、晋中市应急办、安监局、交通运输局、高速交警和榆次区应急办、太谷县应急办、祁县应急办进行了备案。

4.强化安全培训、宣传工作。2017年共制作安全宣传版面56块、悬挂安全横幅标语66条、LED电子屏宣传25次、举办和参加各种安全培训班（含省局组织的安全培训）6次、印发安全宣传资料3千份、收看安全警示教育片两次、重大节日发送安全短信7次260余人，内部刊物《安全快讯》（月刊）12期。

5.深化消防安全整治。针对全公司基层单位多、管辖路线长、管理较为分散的实际，三个收费站、服务区和养护工区均按标准配备了消防器材。

（六）2017年工会工作情况概述

1、完善公司工会会员登记注册工作，公司职工入会比例为100%。在完善和制定相关制度的同时，我们按照职工工资总额，制定了会员费缴纳制度并做到以月收取工会会费。

2、在晋中市总工会的大力支持和指导下，顺利完成了职工大病医疗互助的相关工作。从人员统计到登记个人信息、统一发放大病医疗互助证、费用缴纳等一系列工作都做好了资料保存并按照要求将每一个职工的大病医疗互助证号整编留电子版存档。

3、根据《山西省女职工劳动保护条例》的有关规定，为更好的保护公司女职工特殊生理健康权益，我公司按照国家的相关规定要求按其每人每月不低于30元的标准发放了女职工卫生费。

4、根据《山西省人口和计划生育条例》规定:农业人口从领取《独生子女证》起到60周岁止,非农业人口从领取《独生子女证》起到独生子女16周岁止,按月各给予夫妻双方每月不低于50元的独生子女父母奖励费。公司工会委员会经过调查统计后，向符合其条件并办有独生子女证的职工按月发放独生子女费。

5、积极开展“两节”期间送温暖活动，在夏季开展了“送清凉”活动，为机关及基层职工送去公司关怀；冬季“送温暖”慰问“两节”期间坚守工作岗位的基层职工。

6、开展困难职工帮扶活动，建立困难职工档案，并与上级系统工会备案，每年定期定时进行困难职工帮扶活动。

7、大力开展职工文体活动，“三八”妇女节演讲活动、第四届“五四”职工体育运动会；组织公司员工自愿前往晋中市福利院进行慰问；在元旦春节期间组织开展职工联欢文艺活动。

十一、企业领导人履职待遇、业务支出情况

（一）业务支出

公司实行公务用车派车制度，未给公司领导配备专车，未实行公务用车交通补贴。

（二）履职待遇

公司实行预算管理，但未针对具体岗位划分预算；出差费用在公司依据公司的财务管理制度，在规定的限额内实行实报实销。

十二、其他事项

无