信息公开

一、企业基本情况

中文名称：晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司

简    称：晋中公投集团

外文名称：Jinzhong Public Utilities Infrastructure Holding Group Co.,Ltd

缩    写：JPII

法定代表人：任靖邦

股东名称：山西省晋中市人民政府

注册地址：晋中市榆次区锦纶北路3号

经营范围：城市基础设施及金融、文化、地产、能源、交通产业的投资和资产经营；房地产开发经营。(除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动）

办公地址：晋中市榆次区锦纶北路3号

邮政编码：030600

网    址：https://www.jzpi.cn/

电子信箱：jzgtjtgs@163.com

简    介：晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司（简称晋中公投集团）为市属国有独资企业。2005年10月，经市政府批准，同年11月正式注册成立晋中市公用基础设施投资建设有限责任公司。2014年10月，改组成为集团公司，主要职能为城市公共基础设施投融资与资产管理。2024年初，经市政府授权，由市财政局履行出资人职责，市国资委履行监管职责。经营范围为城市基础设施及金融、文化、地产、能源、交通产业的投资和资产经营；房地产开发经营。2025年，荣获“山西省和谐劳动关系企业”称号。

截至2025年底，晋中公投集团注册资本金10亿元，资产总额（含水投、土投）433.43亿元，主体信用等级AA+，二级企业45户（其中：全资12户、控股4户、参股28户、托管1户），全级次企业89户，内设9部3室（分别为：党群工作部、纪检监察室、综合办公室、经营发展部、项目投资监管部、人力资源部、安全监督部、监督审计部、财务管理部、后勤服务部、法务部、工会办公室），全级次全资、控股及托管企业员工2666人。

20多年来，晋中公投集团历经发展壮大、改组转型、高质量发展三个阶段，逐渐形成了“城市建设+产业引领+综合服务”的投融资多元化经营模式，如今发展成为一二三产业深度融合，公共基础设施建设维护、城市供热、文化旅游、建筑地产、新能源开发、交通运输六大板块一体推进，涉足区域产业投资、城市民生、农林水土、数智信息、工程设计、低空经济、数据资产、文旅餐饮、人才服务、仓储物流等业务领域，能够大跨度开展资本运作的现代企业集团。

近年来，晋中公投集团锚定市委“156”战略举措，在市财政局、市国资委的正确领导下，扎实推进国企改革深化提升行动，稳住主责主业“基本盘”，攀登产业发展“制高点”，打好市场稳定“主动仗”。集团主体信用等级长期稳定在AA+，保持低成本融资优势，融资能力位列全省城投行业前列；积极推动瑞阳供热公募REITs项目申报，成为全省盘活类似资产典型案例。顺应国家低碳经济、节能减排政策要求，承接晋中市城区和祁县、平遥县城热电集中供热工程，确保千家万户冬季安全稳定供暖；助推山西中部城市群一体化发展，建成龙城高速公路，打通晋中南北通道；落实国土绿化和生态保护要求，承接城市绿化管理、园林绿化工程施工，建设美丽晋中；响应殡改政策，建成宁泽园公墓，打造生态化、人文化、景观化、园林化的高品质陵园。全力盘活榆次老城、百草坡房车营地等市城区文旅资源，完成重组整合并提质升级；组建人才集团，承办“晋得其中 逐梦而行”驻市高校人才宣介活动，打造“晋中人才”品牌；合资设立低空经济公司，强化产业布局，促进市域低空经济产业链集聚发展；组建瑞榆轩餐饮公司，挖掘地方特色饮食文化，填补“文旅+餐饮”融合发展短板；组建中健体育公司，优化体育资源配置格局，实现晋中体育资产运营向集约化、专业化方向转型升级；建成天启星空未来科技探索中心，推动产教融合，打造省内首个“校园+场馆+产业”航天文旅新地标；组建数字运营服务公司，承接市级公共数据授权运营，率先带动全市国企高质量发展取得新成效。

“十五五”时期，晋中公投集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻市委“156”战略举措，积极践行市委市政府“打好‘五张牌’”“怡然见晋中”等各项决策部署，深度融入山西中部城市群一体化发展，紧紧围绕“三个三”发展思路，沿着“城投筑基、产投兴业、资本致远”的路径梯次推进，凝心聚力实现企业经营绩效“一增一稳四提升”，不断提升城市综合运营服务能力，深挖潜能培育发展新动能，砥砺担当塑造竞争新优势，全力打造“效益好、韧性强、能创新、负责任”的现代化国有企业，为谱写中国式现代化晋中新篇章贡献公投集团新的更大力量。

二、主要会计数据和财务指标

（一）晋中公投集团经审计的2025年合并财务报表口径会计数据如下：

 （二）晋中公投集团本部经审计的2025年单户财务报表口径会计数据如下： 

三、企业股东、出资额、出资时间、出资方式及变动情况

晋中公投集团股东是晋中市人民政府，授权晋中市财政局履行出资人职责，注册资金10亿元，相关情况本年无变化。

四、晋中公投集团2025年董事、监事、高级管理人员的任职情况和年度薪酬情况

（一）2025年度晋中公投集团董事、监事、高级管理人员的任职情况和年度薪酬情况

（二）2025年员工收入水平

截至2025年底，晋中公投集团员工年平均工资为6.98万元。

五、董事会报告摘要

2025年，晋中公投集团董事会深入贯彻新发展理念，紧扣高质量发展首要任务，聚焦增强国企核心功能、提升核心竞争力，完整准确落实市委市政府决策部署，严格遵循《公司法》《公司章程》以及《董事会议事规则》要求规范履职。锚定“十五五”开局目标，以深化改革激发活力、以创新驱动培育动能、以精细管理提质增效、以底线思维防控风险，统筹战略布局优化、产业结构升级、经营效能提升、治理体系完善、人才队伍建设和合规风控强化，科学决策、精准施策，推动集团在市场化转型、新质生产力培育、重大项目落地等方面取得突破性进展，国有资产保值增值成效显著，高质量发展根基更加坚实，为服务地方经济社会发展大局作出新贡献。

六、年度内重大事件及其对企业的影响

（一）重要人事任免

1.根据中共晋中市委组织部《关于王勇同志任职的通知》（市组干字〔2025〕55号），经市委常委会议2024年12月30日研究决定，王勇同志任市公投公司党委副书记。

2.根据晋中市人民政府《晋中市人民政府关于彭鹏等人任免职务的通知》（市政任字〔2025〕2号），经晋中市人民政府2025年1月22日常务会议研究通过，决定任命王勇同志为市公投公司副董事长，决定免去郝俊明的市公投公司副董事长职务（保留原待遇）。

3.根据晋中市人民政府《晋中市人民政府关于提名王勇等人任免职务的通知》（市政任字〔2025〕3号），经晋中市人民政府2025年1月22日常务会议研究通过，决定提名王勇为市公投公司总经理，决定提名免去郝俊明的市公投公司总经理职务（保留原待遇）。

4.根据市公投公司《关于王勇等同志任免职务的通知》（晋中公投发〔2025〕10号），经2025年1月24日集团董事会会议研究，决定聘任王勇同志为市公投公司总经理，同时免去郝俊明同志的市公投公司总经理职务（保留原待遇）。

5.根据中共晋中市委组织部《关于同意王勇同志兼职的函》（市组干函〔2025〕278号），经研究，同意王勇同志兼任晋中市阳阳铁路有限责任公司党支部书记、董事长。

6.经2025年8月1日集团董事会会议研究决定，免去孙建荣同志市公投公司董事、总会计师职务。

7.根据中共晋中市委组织部《关于李军同志任职的通知》（市组干字〔2025〕374号），经市委常委会议2025年8月4日研究决定，李军同志任市公投公司党委委员、副书记；经2025年8月26日集团董事会会议研究决定，任命李军为市公投公司董事。

8.根据晋中市人民政府《晋中市人民政府关于孟军军等人任免职务的通知》（市政任字〔2025〕21号），经晋中市人民政府2025年11月13日常务会议研究通过，决定免去李志海的市公投公司副董事长职务。

9.根据晋中市人民政府《关于提名李志海免职的通知》（市政任字〔2025〕22号），经晋中市人民政府2025年11月13日常务会议研究通过，决定提名免去李志海的市公投公司副总经理职务。经2025年11月14日集团董事会会议研究决定，免去李志海的市公投公司副总经理职务。

10.根据中共晋中市委组织部《关于同意王晓雪同志兼职的函》，经研究，同意王晓雪同志兼任山西瑞阳热电联产供热投资建设运营控股（集团）有限公司党委书记、董事长。

11.根据市公投公司《关于余艳艳等同志职务任免的通知》（晋中公投发〔2025〕111号），经2025年8月1日集团党委会、董事会会议研究决定，免去魏永轩同志市公投公司董事会秘书职务。

12.根据市公投公司《关于贾幼平等同志职务任免的通知》（晋中公投发〔2025〕125号），经2025年8月15日集团党委会，8月26日集团党委会、董事会研究决定，任命贾幼平同志为集团总会计师，刘小亚同志为集团董事会秘书。

13.根据晋中市财政局《晋中市财政局关于对市公投集团公司职务任免的通知》（市财发〔2025〕90号），经11月14日市财政局党组会议（〔2025〕第30次）研究决定，免去安运鸿市公投集团公司监事职务。

14.根据集团工会联合会《关于集团职工董事选举及职工监事免职情况的报告》（晋中公投工发〔2025〕70号），经2025年11月28日集团二届二次职工代表大会表决，免去贾幼平、孟丽萍两名同志职工监事职务。

（二）重大事项

晋中公投集团将持有晋中民瑞和园陵开发有限公司8930万元债权转为股权，转股后晋中民瑞和园陵开发有限公司注册资本增至10930万元，晋中公投集团持股比例由60%提升至83.5973%；

晋中公投集团将持有的山西嘉和苑物业管理有限公司51%股权、晋中瑞兴房地产开发有限公司100%股权、山西瑞阳热电联产供热投资建设运营控股（集团）有限公司持有的山西嘉和苑物业管理有限公司49%股权以及晋中一零八经济廊带投资建设有限公司持有的晋中市迎欣汽车服务有限公司100%股权，统一划转至晋中市保障性住房开发建设有限责任公司，并以晋中市保障性住房开发建设有限责任公司为主体组建山西嘉和苑投资建设（集团）有限公司；

晋中公投集团将持有的晋中市人才服务有限责任公司51%股权无偿划转至晋中市迎梓管理咨询培训有限责任公司，并以晋中市迎梓管理咨询培训有限责任公司为主体组建山西瑞梓人力资源有限责任公司；

晋中公投集团与山西通航救援有限公司合资设立晋中市低空经济发展有限公司；

晋中公投集团新设全资二级企业晋中瑞榆轩餐饮管理有限责任公司；

晋中公投集团完成向晋中林业开发投资有限公司增资2500万元相关工作；

晋中市国资委将持有晋能控股电力集团有限公司2.1286%股权无偿划转至晋中公投集团，已签署《股权划转协议》。

七、财务会计报告和审计报告摘要

中审亚太会计师事务所（特殊普通合伙）受晋中公投集团委托，就2025年12月31日的合并及母公司资产负债表、2025年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及财务报表附注进行审计。

审计意见：晋中公投集团财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了晋中公投集团2025年12月31日公司的财务状况以及2025年度公司的经营成果和现金流量。

八、企业履行社会责任情况

（一）经济责任

2025年，晋中公投集团上交国有资本收益6395.7万元，缴纳各项税费19842.56万元。

（二）安全责任

公投集团紧盯2025年度安全生产目标，将“不发生重特大事故、隐患整改闭环、关键人员持证”作为核心导向，统筹推进各项安全工作。2025年度安全生产目标完成情况：全年未发生重特大事故；隐患整改实行立行立改，隐患整改闭环率100%；各所属企业确保其涉及的特种作业人员持证上岗率100%；2025年集团安委办组织各层级企业主要负责人及安全管理人员参与安全生产培训（含复训），培训合格取证率100%。

（三）企业责任

瑞阳集团聚焦冬季供暖痛点，持续开展“冬病夏治”，完成维修改造任务470余项。供热季深度入户“访民问暖”，以真情服务换百姓温度。瑞云汇景文旅公司秉承“近悦远来、主客共享”新理念，对榆次老城核心街区进行系统性提质升级，国庆中秋期间开展“怡然晋中·晋赏老城”“寻仙游园记”系列活动成效显著，共计接待游客近50万人（次），较去年同期增长1125%。阳阳铁路拓展群众便捷出行需求场景，对接有关部门开通免费公交专线和接驳车，打通旅客出行“最后一公里”。民瑞和公司心系特殊群体，勇担社会责任，为民政救助对象、孤儿、见义勇为牺牲人员等8类特殊群体提供殡葬免墓位费、落葬费、管理费、标识牌费的“四免服务”。

集团高度重视促进城乡融合，常态化帮扶助力乡村振兴。驻榆社、左权县9个村工作队无缝轮换衔接，帮扶队伍扎实帮助宜居宜业和美乡村建设。通过“雨露计划”为38名脱贫家庭子女申请补助11.4万元，切实减轻就学经济压力；帮助520名符合条件的就业脱贫劳动力申请就业稳岗补贴61.2万元，帮助479人申报交通补贴31.87万元，脱贫劳动力外出务工积极性有效提升。响应金秋消费帮扶活动带动农民增收约69.2万元，包联村脱贫攻坚成果得到持续巩固拓展。

九、生产经营管理情况

2025年，晋中公投集团生产经营效益总体平稳向好，全面完成各项考核指标和目标任务，完成营业收入19.51亿元，实现利润总额3.01亿元。产业发展涵盖区域投资、公用基础设施（PPP）建设、城市服务、交通物流、煤炭与新能源产业、工程开发设计与建设管理、民生保障、农林、文旅和数智信息10个板块，传统产业和民生产业持续优化，光伏新能源产业逐步成型，文旅、餐饮及低空经济等新兴业态加速布局，形成“城市建设+产业引领+综合服务”的投融资多元化经营模式。

作为晋中市委市政府落实城市经营战略、基础设施建设的主要市场主体及投资融资建设管理运营一体化服务平台，晋中公投集团全面贯彻市委市政府“156”战略举措，坚定在加快转型发展中干在实处、走在前列，瞄准新质生产力培育、产业链、专业镇发展、助力新能源汽车发展、文旅资源提质升级、晋中国家农高区建设、太原晋中一体化发展、“晋创谷˙晋中”等市场机遇，积极践行晋中市政府“打好‘五张牌’”的工作部署，持续巩固和提升集团市场竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，聚焦城市基础设施建设、公用事业及民生产业发展，强化产业引导、资本运作及资产管理职能，深入实施国企改革深化提升行动取得扎实进展，围绕7大维度、49项评估指标完成改革深化提升行动自查自评工作。推进所属企业进行内部重组与专业化整合，对“一企一策、分档考核”机制逐步细化，积极推动供热基础设施公募REITs项目落地发行，不断提升企业资产资源配置效率和运营效益。

十、职工权益维护情况

晋中公投集团依法与职工签订了劳动合同，现有在岗职工劳动合同签订率100%。同时，严格按照国家法律和规定，为职工足额缴纳基本养老、基本医疗、工伤保险和失业保险等各类社会统筹险，职工享有婚假、丧假、产假和年休假等各种职工休假制度。

十一、企业领导人履职待遇、业务支出情况

企业领导人为履行工作职责使用的办公用房、国内差旅费等均符合有关规定。