信息公开

一、企业基本情况

中文名称：晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司

简称：晋中公投集团

外文名称：Jinzhong Public Utilities InfrastructureHolding Group Co.,Ltd

缩 写：JPII

法定代表人：王高峰

股东名称：山西省晋中市人民政府

注册地址：山西省晋中市榆次区锦纶北路3号

经营范围：城乡基础设施及金融、文化、地产、能源、交通产业的投资和资产经营。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

办公地址：山西省晋中市榆次区锦纶北路3号

邮政编码：030600

网址：http://www.jzpi.cn/

电子邮箱：jzgtjtgs@163.com

企业简介：

晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司（以下简称“集团”）成立于2005年11月，是晋中市人民政府投资设立的国有独资公司，公司注册资本金10亿元人民币。截至2019年底，集团合并报表资产总额371.87亿元，控股以上公司职工901人。

组建15年来，集团围绕市委市政府城市经营发展战略，立足市城区，面向各市县，不断提升站位，创新融资、投资、建设、管理与运营模式，与各金融机构、社会资本和各类投资机构合作，通过直接、间接融资259.64亿元，采取BT模式融资22亿元，采用PPP模式引进社会资本135.37亿元（其中，集团注册资本金出资3.77亿元，社会资本注册资本金出资12.91亿元，项目融资118.65亿元），实施完成了包括北部新城、高校新区、新能源和装备产业园区、龙城高速、龙湖立交、公园绿地、集中供热、燃气工程、校安工程和供水工程等12大类、125项城市基础设施重点工程，为提高晋中城市承载率，提升城市品级及竞争力，改善城市民生，做出了积极的贡献。

二、主要会计数据和财务指标

2019年度主要会计数据和财务指标

审计报告意见重要部分摘要：经中审亚太会计师事务所（特殊普通合伙人（中审亚太审字〔2020〕020392号）审计认为，集团财务报表在所有重大方面按照《企业会计准则》的规定编制，公允反映了晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司2019年12月31日的财务状况、2019年度的经营成果、现金流量以及所有者变动情况。

三、发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式

晋中市公用基础设施投资建设有限责任公司是由晋中市人民政府以市政发〔2005〕46号批准成立的国有独资公司，是由晋中市人民政府履行出资人职责的有限责任公司，注册资本26000万元。2014年10月11日，经晋中市工商行政管理局核准，公司名称变更为“晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司” 2016年6月20日，晋中公投集团资本公积2.4亿元转增注册资本金，转增后晋中公投集团注册资本金增加至5亿元。2017年12月8日，晋中公投集团资本公积5亿元转增注册资本金，转增后晋中公投集团注册资本金增加至10亿元。

四、董事、监事、高级管理人员的任职情况、年度薪酬情况

五、履职待遇、业务支出

2019年度集团公司本部共有车辆4辆，公务用车费用15.02万元，差旅费12.07万元。

六、董事会报告（重要部分摘要）

（一）继续保持集团融资规模与优势，积聚建设资金支持经济发展

2019年，通过项目贷款、发行中期票据、公司债以及承接政府专项资金等方式，集团全年筹措资金44.41亿元(合并报表口径)。同时，按照约定，按期还本付息，偿还“日元贷款”本息1071.48万元，偿还“2013晋中公投债”本金1.6亿元，利息2,080万元，及时兑付本息，确保集团保持良好的信用优势。

（二）有效调度资金，确保项目资本金投入和市政重点工程资金支付

1.确保项目资本金投入。2019年，集团本部项目资本金共计支出27200万元，包括：晋中中小企业担保有限公司增资5000万元，累计出资34000万元；晋中市水务投资有限责任公司增资7000万元，累计出资10000万元；晋中市瑞纳绿洲园林绿化工程有限公司增资1000万元，累计出资3000万元；晋中市保障性住房开发建设有限公司增资14200万元，累计出资15700万元。

2.确保市政重点工程资金支付。集团本部累计支付工程建设资金12.64亿元（含蕴华街棚户区改造等政府购买项目）。其中包括：已拨付蕴华街棚户区改造项目85936万元；城市规划展示馆项目2466.57万元，晋中科技馆建设项目3757.3589万元，晋中博物馆建设项目4079.16万元，晋中图书馆建设项目2836.57万元。

3.严把工程资金审核关。全年共审核拨款申请29份，申请拨付金额2.79亿元，审核应支付金额2.75亿元。对施工单位报送财政评审评审后的工程结算全年共复审结算17份，涉及金额1.49亿元。

（三）切实履行政府出资人职责，规范实施PPP项目管理

2016年实施的项目：晋中市综合管廊（一期）项目总投资9.42亿元，2019年，累计完成投资1.91亿元，完成总投资的25%。晋中市潇河流域市区段综合治理项目已完成竣工初验收。

2017年实施的项目：晋中市蕴华街拓宽改造工程PPP项目总投资6.77亿元，2019年，累计完成投资6.74亿元，完成总投资的99.6%。晋中市安宁街西延、体育西路北段、规划岭南路、凤翔街东段整体打包PPP项目总投资9.91亿元，累计完成投资9.11亿元，完成总投资的92%。晋中市综合通道建设工程建设项目、晋中市小牛线建设工程PPP项目已完成竣工初验收。

2019年，集团所属瑞阳供热公司顺利完成市城区弱电入地改造工程。

（四）不断提升资本运作水平，集团股权管理成效显著

1.2019年4月，晋中市国资委以市国资发【2019】9号文向市政府提出《关于对市公投公司组建晋中市基础设施产业基金的建议》。2019年5月，晋中市政府批示同意组建晋中市基础设施产业基金，2020年1月，完成其项目公司工商注册相关手续。

2.根据晋中市城市管理局《关于市城区生活垃圾焚烧发电PPP项目组建项目公司的请示》及有关批示精神，集团与上海环境集团有限公司共同组建晋中环榆再生能源有限公司，实施市城区生活垃圾焚烧发电ＰＰＰ项目。该公司于2019年4月30日成立，注册资本15500万元，集团出资864万元，占注册资本的5.57%。

3.晋中市保障性住房开发建设有限责任公司经晋中市住建局向市政府请示，同意晋中市房管中心撤股。2019年3月，晋中市保障性住房开发建设有限责任公司注册资本由3000万元变更为1800万元，集团持股比例由50%变更为83%。2019年9月，晋中市国资委同意保障房公司增加注册资本金1.42亿元。2020年1月，晋中市保障性住房开发建设有限责任公司注册资本变更为1.6亿元，集团持股比例变更为98.12% 。

4.2019年4月，集团与山西省文化旅游投资控股集团有限公司、平遥古城旅游股份有限公司和山西文旅集团晋中汇诚投资管理有限公司签署了《九成项目合作四方协议》。《协议》约定：山西文旅集团晋中汇诚投资管理有限公司原股东公投集团与山西省文化旅游投资控股集团有限公司以同比例方式进行增资，晋中公投集团以所持平遥县九成文化旅游投资有限公司50%的股权增资该公司，山西省文化旅游投资控股集团有限公司以现金方式出资2.3亿元人民币进行增资，增资后山西文旅集团晋中汇诚投资管理有限公司注册资本达5.3亿元。晋中公投集团间接持有平遥县九成文化旅游投资有限公司股权。

5、2019年10月，晋中市国资委同意集团将晋中林业开发投资有限公司88%的国有股权（4400万元）无偿划转至市财政局。市财政局向晋中林业开发投资有限公司再增资1422万元，增资后晋中林业开发投资有限公司注册资本达6422万元，集团实际出资600万元，占股9.34%。根据晋中市人民政府《关于授权市财政行使晋中林业开发投资有限公司出资人职责并授权晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司代管理出资股权的批复》，由集团代晋中市财政局管理出资股权。

（五）深入开展绩效管理工作，推动绩效考核实现内涵提升

坚持对标先进、对标一流，根据“一企一策、分档考核”的总体思路制定所属企业2019年度经营绩效考核指标，全年全面预算管理暨经营绩效考核日趋规范，集团及所属企业经济运行质量与效率稳步提升。

（六）切实加强集团党建，集团党委政治核心作用充分发挥。

2019年，集团党委在坚持政治理论学习、紧抓政治建设、强化制度建设、抓好意识形态工作、严格发展党员、抓好集团人才队伍建设、稳步夯实“三基”建设、加强脱贫攻坚工作等方面做了大量工作。集团党委全年召开党委会26次，在企业法人治理结构中的把关、定向和政治核心作用得到有力加强，党委会前置决策企业重大事项50余项。

1.深入推进“改革创新，奋发有为”大讨论活动。2019年2月-5月，按照省委市委的统一安排部署，集团开展了“改革创新、奋发有为”大讨论活动。集团党委精心设计10项规定动作及落实措施，提出2项自选动作，从集团深化改革、集团化管控、智慧公投、市场化改革、工作机制革新、加强作风建设等六大方面，设定了20个工作环节、30项具体工作。集团上下紧紧围绕“六个破除”“六个着力”“六个坚持”“六个确保”，高处站位、实处发力，聚焦全面深化改革暨市场化转型中的重点难点问题开展讨论，提出“三必改，三必创”创新工作思路，实施“三对，三见”对标管理，针对“无改，无创”领域实施改革创新。

2.深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。积极参与第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，集团党委严格按照中央和省委、市委的统一部署和要求，真抓实做、高效开展，认真做好“规定动作”，推动主题教育取得良好实效。集团党委结合行业特点和企业实际，以新中国成立70周年为契机，组织开展庆祝主题系列活动，充分展现集团干部职工的良好精神风貌。7月1日，集团召开纪念建党98周年暨2018年度先进表彰大会，首次将企业核心价值观概括为“务实、高效、开放、创新、团结、进取、敬业、奉献”16个字，并对此进行了“八排斥、八拒绝、八鄙视、八崇尚”的系统阐述。

六、年度内重大事件及其对企业的影响

（一）股权投资情况：见上述董事会报告（重要部分摘要）。

（二）重要人事任免（董事、监事、高级管理人员）

根据《公司法》《公司章程》有关规定，集团监事会履行换届程序。经市国资委同意，集团监事会成员5人，郝二明、王春峰、刘艳三人担任集团监事，其中，监事会主席由郝二明担任，王春峰、刘艳为职工监事，另外2名监事为市国资委委派巩国梁、褚婧担任。同时，朱建勇、马崇豪、刘国梁、魏永轩、雷立婷不再担任集团监事，朱建勇不再担任集团监事会主席。

（三）国有资本收益上缴情况

根据晋中市财政局上缴国有资本股权收益有关规定，集团上缴市财政局国有资本收益1173.50万元。

（四）诉讼及仲裁情况

“三晋乐园”仲裁案：集团于2014年与北京华视高科文化产业有限公司约定，由集团提供合法的项目用地，由北京华视高科文化产业有限公司负责投资建设晋中市百草坡森林植物园游乐园及游览车项目（一期），并成立项目公司山西华润迪文化旅游有限公司，并享有30年特许经营权；30年后，集团无偿收回游乐园项目设施所有权。2016年，百草坡森林植物园游乐园项目完工，但因该项目部分用地不合法，北京华视高科文化产业有限公司和山西华润迪文化旅游有限公司请求集团回购华视公司和华润迪公司的资产。截至目前，集团已与山西华润迪文化旅游有限公司达成和解协议。

（五）对外担保情况

2019年，集团累计提供对外担保余额217287万元，主要用于支持市属重点骨干企业和集团所属企业经营发展。

七、财务预算执行情况

集团认真贯彻落实公司会计制度、财务制度、采购制度等各项规章制度，严格按照有关会计法律法规，努力增收节支，强化全面预算管理，圆满完成晋中市国资委绩效考核指标。晋中市国资委对集团2018年经营绩效考核成绩为100分。

八、企业履行社会责任情况

（一）经济责任

1.经营责任：见董事会报告（重要部分摘要）。

2.信用管理：2019年，大公国际资信评估有限公司、东方金诚评估有限公司对我公司进行主体、债项及跟踪评级，主体信用等级维持AA级，公司债券信用等级维持AA级，跟踪评级信用等级维持AA级，评级展望为稳定。

（二）社会责任

1.职工权益保障

1.1合同签订及履行情况：集团依法与职工签订了劳动合同，截至2019年底签订劳动合同1000人，现有在岗职工劳动合同签订率100%。同时，严格按照国家法律和规定，实行各种职工休假制度，职工享有婚假、丧假、产假和年休假等带薪休假日。

1.2社会保险和福利情况：按照国家及省市有关规定，集团参加了晋中市基本养老、基本医疗、大病医疗、生育保险、工伤保险和失业保险社会统筹，按月给职工足额上缴以上各项保险。按照国家及省、市有关规定，按月给职工缴纳住房公积金。每年组织全体员工进行健康体检。

2.人才引进、职工招聘、专业技术职称评定、职工培训等人才队伍建设情况：2019年，集团（含全资、控股企业）共有专业技术人员191人。根据工作需要，全年开展各类培训309项，培训员工8411人次，发生教育培训费用41万元。

3.员工收入水平：2019年，集团（含全资、控股企业）员工税后年平均工资为52893元。

4.爱心公益活动情况：集团（含全资、控股企业）积极奉献爱心，为晋中市红十字会“博爱一日捐”、为市民政局“送温暖 献爱心”共计捐款54910元。

晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司