信息公开

一、企业基本情况

（一）中文名称及简称

1、中文名称：晋中龙城高速公路有限责任公司

2、简称：龙城公司

（二）外文名称及缩写

Jinzhong Longcheng Expressway CO.,LTD

（三）法定代表人：韩建明

（四）股东名称

晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司

路安投资有限公司

晋中路通公路开发有限公司

（五）注册地址：晋中市榆次区榆太路80号

（六）经营范围

以自有资金对龙城高速公路建设经营投资；提供相关综合配套服务（涉及许可经营的，按国家有关规定办理申请）。经营期限为30年。

（七）办公地址及邮政编码

1、办公地址：山西省晋中市榆次区长凝镇南合流村口

2、邮政编码：030600

（八）网址：无（按省交通运输厅开展全省交通运输系统网站集约化建设工作要求，集约化建设工作完成后，全省交通运输系统将只保留山西交通网，各交通系统所有单位均不再保留子网站）

（九）电子信箱：lcgs116@163.com

（十）简介：

1、基本情况

晋中龙城高速公路有限责任公司于2008年1月15日注册成立，原属内资企业。2011年6月17日，经山西省商务厅晋商资函〔2011〕267号批复，通过增资扩股方式变更为中外合作企业。龙城公司注册资本14.97亿元。

龙城高速（又称S2002太原二环高速）是全省第一条由市级政府自筹自建的高标准高速公路。主线于2010年4月开工建设，2012年7月19日正式通车运营，其中龙湖互通立交工程于2017年10月全面开工，2018年10月25日通车运营。

龙城高速起点在榆次龙白，与太旧高速公路（G20）连接，中间与太长高速公路（G55）相连，终点在祁县城赵，与大运高速公路（G5）互通，是山西省高速公路网“三纵十二横十二环”路网规划中的第九环。全线总长71.588公里，采用双向六车道高速公路沥青混凝土路面技术标准。工程建设投资42.4767亿元（主线的竣工审计投资额）。全线设有龙湖、晋中东、太谷、祁县乔家大院景区四个收费站，设太谷北服务区1对。工程建设投资42.4767亿元（不含龙湖收费站）。

龙城高速公路作为一条枢纽高速，将G5、G55、G20三条高速公路在晋中境内连接起来，打通了晋中的南北通道，是晋中市的环城高速，也将是大太原环城高速的重要组成部分，更是对提升太原大都市圈的辐射作用，加快晋中太原同城化进程都有着重要的促进作用。

2、运营管理情况

公司设职能部室“七部一室一大队”和四个收费站：综合办公室、党工部、计划财务部、养护工程部、收费稽查部、机电信息部、安全管理部、经营部、路政大队、龙湖收费站、晋中东收费站、太谷收费站和乔家大院景区收费站。公司现有员工281人。

公司经营管理上，根据公司章程，实行董事会领导下的总经理负责制，全面负责公司经营管理和日常工作。管理人员配置上实行晋、港股东方共同派驻管理代表和中层管理人员。财务支出实行晋、港方管理代表双签制，交叉管理模式。内部管理上，按照山西省高管局“以精细化管理推进行业管理规范化”的主导思想，制定公司的各项规章管理制度，推进运营工作专业化、精细化进程。

监控管理上实施一级监控管理模式，通过设备集中、人员集中、数据集中实现监控集中管理，所有监控信息都通过公司监控中心完成，有效实现了对收费工作纪律和免费车辆的控制，同时利用数据库开展对路段车辆的摸排调查工作。

养护管理上实行养护单位承包制。公司养护工程部只负责专项工程和养护计划的编制、审核、实施监督、验收和核算工作。道路养护实行外包制，养护人员和设备由养护承包单位负责，有效整合了管养资源，节约养护管理成本。

收费管理方面，公司严格执行山西省交通运输厅、财政厅、物价局下发的计重收费管理办法，规范计重收费业务。

服务区管理。服务区服务项目均通过招投标由外部承包，服务区的餐饮、超市、住宿、汽车维修由浙江嘉信兴凯通投资有限公司承包。加油站由晋中和田石油承包。

路政管理：路政大队挂牌“山西省高速公路路政总队龙城大队”，由省高管局派大队长；治超管理隶属于路政大队。

二、主要会计数据和财务指标

经晋中政润会计师事务所对公司2019年度财务报表进行审计，2019年度公司主要财务指标如下：

（一）2019年度期末总资产：3,868,406,032.41元，其中流动资产264,647,510.36元，非流动资产3,603,758,522.05元；

（二）2019年度期末总负债：2,687,489,342.72元，其中流动负债97,489,342.72元，非流动负债2,590,000,000.00元。

（三）2019年度期末所有者权益：1,180,916,689.69元，其中实收资本1,497,000,000.00元，未分配利润-316,083,310.31元。

（四）2019年末其他应收款：51,827,745.30元，其他应付账款：95,687,861.14元。

（五）2019年末固定资产净值：13,784,467.63元。

（六）2019年末无形资产净值：3,563,065,725.97元。本公司属中外合作经营企业，只取得特许经营权，因此，公路资产以无形资产进行会计核算，从2017年开始至运营期结束（2042年）按车流量法摊销。

（七）2019年末应交税费：1,089,705.20元。

（八）2019年度营业收入：491,664,313.30元，其中主营业务收入（通行费收入）485,194,174.76元，其他业务收入6,470,138.54元。

（九）2019年度管理费用支出11,462,956.85元。

（十）2019年度主营业成本支出148,047,388.97元。

（十一）2019年度财务费用支出134,477,984.06元，其中利息支出135,003,847.20元。

（十二）2019年度主营业务税金及附加2,725,008.81元。

（十三）2019年度公司利润总额为：194,965,159.23元。

（十四）公司2019年度实现的净利润为194,965,159.23元，因弥补以前年度亏损，2019年度企业所得税为0。

三、企业股东、出资额、出资时间、出资方式及变动情况

（一）公司股东

晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司

路安投资有限公司

晋中路通公路开发有限公司

（二）各股东的出资额

晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司出资80,867.94万元，占注册资本的54.02%；路安投资有限公司出资67,365.00万元；占注册资本的45%；晋中路通公路开发有限公司出资1,467.06万元；占注册资本的0.98%。

（三）出资时间

1、2008年1月14日，晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司出资1020万元，晋中路通公路开发有限公司980万元，合计2000万元；

2、2011年3月23日，晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司出资49,000万元。

3、2011年8月9日，路安投资有限公司出资40,000万元。

4、2011年12月8日，晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司出资4,000万元，路安投资有限公司出资5,000万元，合计9,000万元。

5、2013年5月9日，晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司出资8,643.20万元，路安投资有限公司出资7,200万元，晋中路通公路开发有限公司出资156.80万元，合计16,000万元。

6、2014年11月18日，晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司出资16,584.14万元，路安投资有限公司出资13,815万元，合计30,399.14万元。

7、2014年12月26日，晋中路通公路开发有限公司出资300.86万元。

8、2018年4月16日，晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司出资1,620.60万元，路安投资有限公司出资1,350万元，晋中路通公路开发有限公司29.40万元合计3,000万元。

（四）出资方式

以上出资各股东方均以人民币现金方式出资。

（五）变动情况

无。

四、董事、监事、高级管理人员的任职情况

五、董事会报告摘要

详见本报告第二、六、七、八、九、十项。

六、年度内重大事件及其对企业的影响

(一)由于公司累计利润为亏损，因此本年度公司没有进行利润分配。

(二)成功开展“改革创新、奋发有为”大讨论。按照公投集团党委大讨论工作方案的要求，对照公投集团10个规定动作，结合实际，公司制定了符合自身运营需要的10项规定动作，并细化为22个环节，实化为28项具体安排，并于2019年上半年完成。通过此次大讨论，改革创新的理念深入人心、奋发有为的精神更加坚定，在实现第一季度开门红的基础上，公司上下同心协力，积极创新思路，谋求发展，2019年共完成通行费收入4.994.85亿元，较去年同期增长20.56%，取得了明显的社会效益和经济效益。

(三)加强党的建设，做好“四同步”“四对接”，全面提升党建工作质量。2019年5月，经公司三届三次董事会审议通过，将党建工作要求写入公司章程，实现了党的建设和企业发展同步谋划。公司党总支以“1234567党建工作法”为抓手，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出“党建引领，培根铸魂，凝心聚力，兴路强企”的龙城党建文化，全面推进了党的政治建设、组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设和制度建设有序、深入开展，为实现龙城高速公路快速发展目标提供坚强的政治保证和组织保证。

(四)加快智慧交通建设发展步伐。面对智慧交通快速发展，公司抢抓机遇，积极配合推进智慧交通建设系统工程，2019年7月起按质按量、稳步推进“取消高速公路省界收费站”建设工程，10月底全部工程机电设备安装完毕，8条ETC专用车道正式投入使用；同时完成了监控系统高清改造工程、收费系统车道控制器改造工程、无线WIFI覆盖改造、治超设备改造等四项重点工作，累计工程资金约3000万元。鉴于目前国内桥梁、地质病害事故频发，为提高公司公路安全运行水平，2019年根据董事会批准预算项目，利用“物联网+”技术，公司在罗家庄大桥开展桥梁健康监测系统及k47+400不良地质路段开展地质灾害预警系统试点工程建设，截止目前，监测系统运行良好。通过上述试点工程项目建设，不仅实现了对桥梁、地质病害的实时监控，降低企业运行风险。同时，为未来公司全面打造智慧交通建设积累宝贵经验

(五)顺利完成国高网改造。公司按时完成国高网命名调整及改造工程的外业工作，共更换全线1286块百米标、71块里程牌、更换版面24块、原版面更换反光膜149块。经交通运输部、山西省交通运输厅联合检查确认，龙城高速是全省首家按要求全部完成国高网改造工程的单位。

(六)不断推进服务区提档升级。为切实完成省高管局下发的《关于转发省厅<关于推进高速公路服务质量提档升级的指导意见>》的通知要求，公司结合实际提出各项目标工作任务，并制定了切实可行服务区提档升级改造方案。经过周密部署、精心组织，公司对服务区餐厅、超市、卫生间进行了升级改造工作，服务区提档升级改造工作已完成100%。2020年服务区将以全新的环境、全新的服务模式服务于广大司乘人员，并向四星级服务区迈进。

(七)为了改善公司贷款结构，缓解企业资金压力，于2019年8月28日与工商银行晋中分行签订贷款合同，实施了贷款置换。

(八)结合晋祠高架桥封闭施工，完成交通分流工作。自获悉晋祠高架桥将于2019年维修施工起，公司领导于年初便提前主动与太原公司协商，着重从维修施工期间通行车流安全角度沟通施工及分流方案。经数次沟通，最终达成既能保证晋祠桥维修施工期间的各项安全，同时也达到龙城公司效益最大化的双赢方案。为了保证不延迟拆分时间，损失努力争取到的通行费收入，公司多番向省高管局、紫光公司协调争取，在最短的时间内及时更改费率表，此举不仅使公司未漏收一分一毫通行费收入，还避免了二次拆分周期长、不准确、风险大等弊端，公司2019年因此增收约6000万元。

(九)标线“工法”创新成果推广。该项科技创新成果已于今年完成在龙城高速（山西省）及马巢高速（安徽省）的初步推广运用。通过对上述两个不同区域、气候及交通状况推广项目的数据跟踪，目前，新旧标线结合良好，未发现脱落情况，新施划标线的各项技术指标良好，初步推广运用已取得成功。通过上述两个地区的推广（共76公里）节约养护成本517万元，节约率49.3%，同时，减少VOC有害气体排放198T，节约能源66T。

(十)引用高聚物注浆新技术。针对路面内部病害如脱空、松散、唧泥等，公司在2019年引入道路无破损修复技术-高聚物注浆技术，实现了对道路的无破损修复，目前修复路段运行状况良好。通过该项技术的引入运用，较传统挖补修复工艺节约养护成本60%，同时，节约能源216T，减少废料污染18330T，取得了良好的企业及社会效益。

七、财务会计报告和审计报告摘要

2019年财务报表审计报告重要部分摘要：“我们认为，晋中龙城高速公路有限责任公司财务报表在所有重大方面按照《企业会计准则》的规定编制，公允反映了晋中龙城高速公路有限责任公司2019年12月31日的财务状况及2019年度有经营成果和现金流量。”

八、企业履行社会责任情况

2019年龙城公司共缴纳税款1967.84万元；提供了就业岗位281个；100%的优良路率为公众的出行提供了畅通安全的环境。按国家规定，全年四个重大节假日实行7座及以下小型客车免费通行，合计为公众节省出行费用1594.67万元。龙城公司倡导“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，制定“五包式”的安全生管理体系，为全年无安全生产责任事故提供了理论基础和制度保障。

九、生产经营管理情况

（一）经济指标

2019年路费收入共计4.994.85亿元，较去年同期增长20.56%。

（二）养护工程指标

2019年道路技术状况指数MQI=94.63，PQI=93.98，优良路率100%；全线19座大桥（双向）全部达到二类及以上，其中一类桥梁2座、二类桥梁17座，道路整体运行状态良好。

（三）路政管理

2019年累计查处路产赔偿案件116起，路政案件发现率、查处率、结案率均在98%以上，路产恢复率100%，收取路产赔（补）偿费139.48万元；超限超载率控制在0.15%以下。

（四）安全生产

全年安全生产重大责任事故为零。

（五）服务投诉

全年未发生有理投诉事件，无公路“三乱”行为，无行政复议和行政诉讼案件。

十、职工权益维护情况

（一）全年劳动合同签订数：截止2019年12月31日，签订劳动合同签人数为262人，劳动合同签订率100%。与股东方签订用工协议人数为14人。

（二）维护职工权益典型案例：无

（三）职称评定办法及程序：暂无

（四）人才培训计划及落实情况

公司根据上级有关文件精神，制定全年培训计划，实行归口管理；组织开展了形式多样的技能培训、文明礼仪培训及到周边优秀高速公路走访学习等活动，为提升员工素质搭建平台，形成了“学习知识，钻研业务，掌握技能，提高素质”的浓厚氛围。2019年公司完成各类培训185次，参训人数累计达3806人次。

（五）企业安全生产措施

1. 做好基础工作。公司各部室（单位）的安全生产主体于年初便层层签订了《2019年度安全生产目标责任书》。随后，公司安委办制定并印发《晋中龙城高速公路有限责任公司安全技术交底制度（试行）》。为确保《晋中龙城高速公路有限责任公司交通运输突发事件应急预案》的可行性，对其进行了全面修订，并进行了内外专家评审。

2. 展开宣传活动。在“防风险、除隐患、遏事故”主题的基础上，以发传单、图片展、宣传栏、观看警示教育片、开展应急演练和安全隐患大排查治理行动等活动的方式进行了宣传、落实，依托各具特色的活动确保“安全生产月”活动健康有序开展。

3. 配合做好保障工作。为进一步做好“二青会”和迎国庆期间全省高速公路服务保障工作，公司通过积极处置安全隐患排查、加强对恶劣天气前预防预警、中应急处置、后善后收尾以及合同方应急救援队伍的管理、强化收费站文明服务,保持站容站貌的良好形象，结合文明创建工作延伸服务职能，丰富便民服务内容等一系列工作，为“二青会”胜利召开和庆祝新中国成立 70 周年营造“畅、安、舒、美”的高速公路通行环境。

4. 健全优化三位一体联勤联动应急管理体系。为健全公司、高速交警、路政、养护等多部门联勤联动的工作机制，公司不断完善《晋中龙城高速公路有限责任公司应急管理联勤联动实施办法》并将其列入各部室、各基层单位重点学习资料之一，同时开展了“桥梁安全突发事件应急处置桌面演练”等实践活动，全面提高了公司的应急管理水平。

（六）2019年工会工作情况概述

1、完善公司工会会员登记注册工作，公司职工入会比例为100%。在完善和制定相关制度的同时，我们按照职工工资总额，制定了会员费缴纳制度并做到以月收取工会会费。

2、在晋中市总工会的大力支持和指导下，顺利完成了职工大病医疗互助的相关工作。从人员统计到登记个人信息、统一发放大病医疗互助证、费用缴纳等一系列工作都做好了资料保存并按照要求将每一个职工的大病医疗互助证号整编留电子版存档。

3、根据《山西省女职工劳动保护条例》的有关规定，为更好的保护公司女职工特殊生理健康权益，我公司按照国家的相关规定要求按其每人每月不低于30元的标准发放了女职工卫生费。

4、根据《山西省人口和计划生育条例》规定:农业人口从领取《独生子女证》起到60周岁止,非农业人口从领取《独生子女证》起到独生子女16周岁止,按月各给予夫妻双方每月不低于50元的独生子女父母奖励费。公司工会委员会经过调查统计后，向符合其条件并办有独生子女证的职工按月发放独生子女费。

5、积极开展“两节”期间送温暖活动，在夏季开展了“送清凉”活动，为机关及基层职工送去公司关怀；冬季“送温暖”慰问“两节”期间坚守工作岗位的基层职工。

6、开展困难职工帮扶活动，建立困难职工档案，并与上级系统工会备案，每年定期定时进行困难职工帮扶活动。

7、大力开展职工文体活动，组织公司员工自愿前往晋中市福利院进行慰问。

十一、企业领导人履职待遇、业务支出情况

（一）业务支出

经晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司晋中公投发﹝2018﹞112-07号文批复，公司从2018年12月起实行公务用车改革，总经理、副总经理保留公务用车，满足履职需要，其他经营层人员实行公务用车交通补贴。

（二）履职待遇

公司实行预算管理，但未针对具体岗位划分预算；出差费用在公司依据公司的财务管理制度，在规定的限额内实行实报实销。

十二、其他事项

无