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8月3日，集团公司组织所属控股以上企业在龙城高速公司召开2018年上半年经营绩效现场会。会议由集团公司副董事长、副总经理李志海主持，集团公司党委书记、董事长王高峰、副董事长任靖邦、总会计师郭玉贤、首席政工师孙建荣出席了会议，集团所属控股以上子公司的经营层以上企业负责人和集团本部各部室负责人，共计90余人参加了会议。

根据会议议程的安排，龙城高速、瑞阳供热、晋中供水、平遥九成、中小企业担保、瑞特利、瑞纳、瑞兴、保障房、一零八（迎宾）、松塔水电、林投和扶贫公司等14家控股以上单位负责人依次汇报了上半年经营绩效完成情况。

集团党委书记、董事长王高峰充分肯定了上半年开展全面预算管理暨经营绩效考核工作以来集团及所属企业所取得的优异成绩，集团总体上超额完成了所确定的目标任务。各单位也不同程度地，取得了明显的进步；盈利企业继续保持盈利，亏损企业实现减亏。可以充分证明，我们推行全面预算管理暨经营绩效考核的路子是对的，方法是有效的，成效是明显的。对下半年工作提出三点意见：

一、坚持“三个导向”不动摇，保持全面深化改革暨市场化转型的正确方向

（一）坚持目标导向，全面预算管理所取得的成绩值得肯定

集团公司上半年从营业收入和利润总额这两项关键指标的预算执行情况来看，整体生产经营形势“稳中向好”。这是集团上下能够提高站位，主动前出，不折不扣地贯彻执行集团公司的工作部署，坚定不移地推行全面预算管理工作带来的结果；是集团广大干部职工齐心协力、共同奋斗的结果。

下半年，要继续做好全面预算管理工作。一是要进一步提升全面预算管理的严肃性。超额完成预算的单位，要调整月度计划，不能有丝毫松懈；未完成预算的单位，要有工作的紧迫感，确保全年目标任务的完成。二是要进一步优化全面预算管理的准确性。年中调整要实事求是；调整后的指标，集团财务部要重新备案。只有预算准确了，才能对工作有指导性。三是要进一步夯实全面预算管理的可实现性。预算目标要实现，就必须有具体、扎实、细化的落实办法和措施。国庆节后，集团财务管理部要未雨绸缪，扎扎实实牵头编制2019年的全面预算管理方案。2019年元旦前，要编制、下发新的年度预算计划，确保年初就有明确的目标任务。

（二）坚持结果导向，经济责任制考核实现质的飞跃

集团成立了经营绩效考核工作领导组，高度重视经营绩效考核工作，认真组织实施了2015-2018年所属企业经营绩效考核工作。尤其是2018年，集团对原有的经营绩效考核体系进行了改革创新，对所属企业的绩效考核由分类考核变更为“一企一策”考核，由一个指标的定量考核细化为多级指标的分档考核。将经营绩效考核指标值设定为起步档、基础档、奋斗档、卓越档四个档次。从上半年各单位的工作情况看，经济责任制考核工作已经有了质的飞跃。

下半年，一是要进一步加强经济责任制的分解，龙城高速公司之所以值得学习与借鉴，就在于把单位的目标责任分解到了部门、岗位，建立在了可实现的基础上。二是要进一步加强经济责任制的考核与跟踪，指标完成情况要进行必要的分析，发现问题，及时纠偏，确保经济责任制考核有正确的导向。三是要进一步加强经济责任制的兑现，通过奖惩兑现促进薪酬体系的改革，干得多、干得好，薪酬可以高一些；干得少、干得差，薪酬自然要低一些；我们就是要适当拉开企业内部相似部门、相似岗位的收入档次，通过拉开收入档次，形成爱岗敬业、专注工作的生动局面；让那些贡献突出干部职工得到与其劳动付出相匹配的劳动收入，不能干多干少一个样，干好干坏一个样。

（三）坚持问题导向，进一步提升集团防范经营风险的能力和水平

近年来，集团下大力气加强对所属企业的审计、监督工作。今年上半年，集团成立了纪检监察审计组，开展了内部审计和经营绩效考核审计。从结果来看，成效明显，大部分企业在内控管理上较为重视，制度齐全，但在实际执行中，仍存在一些共性问题需要引起重视：

一是财务管理不严密。二是资产管理不严格。三是物资采购和工程发包管理不规范。四是预算管理不具体。五是绩效考核工作重视不够。六是是执行集团公司制度不到位。

针对以上问题，集团领导及各公司负责人要高度重视，认真研究问题产生原因，制定整改方案，细化整改措施，确定整改责任人，明确整改时限。对整改难度较大的问题，集团及企业主要负责人要亲自参与研究制定整改措施，集中力量抓好落实。纪检监察审计组要加强与各公司的沟通联系，及时掌握整改工作情况，督促整改进度，确保审计问题整改落到实处。

二、坚持提升“三个能力”不动摇，提高全面深化改革暨市场化转型的本领

（一）坚持提升政治能力，切实加强党对企业的政治引领。集团党委及各级公司党组织要充分发挥党的政治核心作用和领导核心作用，不断加强党对公司经营管理的统筹领导和监督作用。

（二）坚持提升执行能力，切实加强13710台账管理。集团上下要围绕集团2018年所确定的各项目标任务把握执行目标、抓住执行重点、落实执行计划、完善执行制度、力争收到执行效果。在坚持提升执行能力的基础上，要切实加强13710台账管理。

（三）坚持提升创新能力，坚定不移把集团发展引入创新轨道。2018年底，要按照集团《2018年深化企业改革指导意见》的要求，贯彻落实创新驱动发展战略及战略人力资源管理，在集团范围内开展技术创新、管理创新和合理化建议成果的评比、表彰和奖励活动，引导所属企业以科技创新为核心，以制度创新为保障，实现质量变革、效率变革、动力变革。现在，大家就可以着手培育、挖掘、整理有关创新成果。与此同时，要进一步开展战略人力资源管理，开展后备干部常态化的系列培训，为开展创新活动、形成创新品牌提供人才保障和智力支撑。

三、坚持“三个清单”不动摇，确保全面深化改革暨市场化转型思路清晰、工作有序

（一）基础工作要清晰。（二）重点工作要突出。（三）亮点工作做标杆。

王高峰强调，后5个月，各单位要以“三个三”工作方法为统领，以推行全面预算管理暨经营绩效考核为主线，树立交账意识，强化责任担当，主动对标找差，勇于攻坚克难，紧紧抓住后5个月的时间，从最有价值的方面着手，采取更加有力的措施，确保圆满完成2018年度各项经营绩效考核目标任务。

副董事长、副总经理李志海在总结发言时指出，一是要进一步提高认识，统一思想，以“三个三”工作方法为总纲，以全面预算管理暨经营绩效考核为主线，把集团全面深化改革暨市场化转型引向深入。二是要不忘初心，全力以赴，进一步提高工作执行力，确保2018年度经营绩效考核目标任务全面完成，给市委市政府交上一份满意的“公投答卷”！